Сначала - техника, звучание текста - это ремесло стихосложения. Потом - содержание. Технически корявый текст будет априори хромым по содержанию. Содержание, вернее - осмысленность и небанальность передачи мысли, образа, сюжета, определяет, насколько стихотворение относится к поэзии.