А кто и как может посещать другие государства, кроме тех двух, которые с начала доступны?
В лавке продаются карты - без них не поплыть в новое государство, если оно еще не присоединено? А если купить карты, можно плыть на корабле, который стоит на пристани? Или нужно покупать какой-то корабль, который тоже продается в деревенской лавке? Этот кораблю может использовать любой?
По делам торговли плавает торговец, а какой-нибудь еще герой может поплыть в другое государство? Монарх, например, или рыцарь?